In einer Erklärung zur Strafe listete der Rat die Elemente auf, die Trendyol erfüllen muss, und erklärte, dass bei Nichteinhaltung der Elemente das Gerichtsverfahren eingeleitet werde. Der Vorsitzende des Wettbewerbsrats, Birol Küle, sagte, wenn Trendyol weiterhin gegen den Wettbewerb verstößt, drohen ihnen tägliche Geldstrafen. Die Autorin der SABAH-Zeitung, Dilek Güngör, verfasste das Interview, das sie mit Küle über die Wettbewerbsstrafe von 61,3 Millionen Lira an Trendyol führte. Hier ist Güngörs Artikel…
Der Vorsitzende des Wettbewerbsrats, Birol Küle, sagte, dass Trendyol eine tägliche Geldstrafe drohe, wenn es weiterhin gegen den Wettbewerb verstoße. Auf die Fragen von SABAH bezüglich der an Trendyol verhängten Wettbewerbsstrafe in Höhe von 61,3 Millionen TL antwortete Küle: „Im Falle der Nichteinhaltung der Verpflichtungen können auch tägliche Bußgelder zur Anwendung kommen. Bei Nichteinhaltung der Verpflichtungen wird eine Verwaltungsstrafe verhängt.“ Unternehmen können täglich Bußgelder in Höhe von bis zu zehntausendstel des Vorjahresumsatzes auferlegt werden. Wir sagen nicht, dass wir aus diesem Anlass eine Geldstrafe verhängt haben, wir verfolgen den Prozess“, sagte er.
Die Verhängung einer Geldbuße gegen Trendyol hatte große Auswirkungen. Welche Beziehungen hatten Sie?
Die Untersuchung gegen Trendyol wurde aufgrund verschiedener Beschwerden eingeleitet. Allerdings erweiterte sich der Untersuchungsgegenstand mit den Erkenntnissen der Vor-Ort-Untersuchungen. Trendyol tätigte hohe Werbeausgaben und brachte damit seine Konkurrenten in Bedrängnis, die nicht so viel ausgeben konnten wie es selbst. Dadurch wurden die auf der Plattform tätigen Verkäufer daran gehindert, auf konkurrierenden Plattformen tätig zu werden, und es wurden denen, die Werke auf seiner Website verkaufen, aufgrund seiner starken Position unfaire Vertragsregeln auferlegt , und zwar in einer Form, die den Nutzern mit den von ihr verwendeten Algorithmen die Werke der Marke Trendyol besser präsentiert. In dieser Studie werden die Probleme untersucht, die es stört und seinen Aktivitäten einen unfairen Vorteil verschafft, indem es die Informationen von Drittanbietern nutzt wurden untersucht. Wir sprechen von einer Überprüfung, die etwa zwei Jahre gedauert hat. Dabei haben wir einige wettbewerbswidrige Schwankungen analysiert, die uns ein Fragezeichen hinterlassen haben, einige Punkte, die Trendyol uns zugesichert hat, um den Wettbewerb schneller auf dem Markt zu etablieren und direkt in die Wettbewerbsdynamik einzudringen. Allerdings wurden rund 61 Millionen Geldstrafen wegen des Missbrauchs seiner marktbeherrschenden Stellung durch Trendyol verhängt, was sich aus den Beweisen ergibt, dass das Unternehmen seiner eigenen Tätigkeit einen unfairen Vorteil verschaffte, indem es in den Algorithmus eingriff und die Informationen von Drittanbietern nutzte, die auf dem Marktplatz verkauften. und die Auswirkungen dieses Verhaltens auf den Markt wurden offengelegt. Zusätzlich zum Bußgeld wurde ein umfangreiches Maßnahmenpaket angeordnet.
Sie sagten, dass wir einige Abschlussarbeiten mit Engagement abgeschlossen haben, was sind das?
Mit der Änderung unseres Gesetzes im Jahr 2020 kann unser Rat beschließen, das Verpflichtungsverfahren durchzuführen, wenn die Unternehmen dies verlangen und dieser Antrag als angemessen erachtet wird. Auf diese Weise können wir sagen, dass wir die von Unternehmen verursachten Wettbewerbsprobleme schnell und konkret lösen und Verantwortung übernehmen müssen. Unternehmen bieten auch eine Projektion an und versprechen die Einführung einiger struktureller Verhaltenssysteme. Wenn sich diese Projektion als nützlich erweist, setzen sie sie schnell in die Praxis um. Es liegt im Ermessen des Wettbewerbsgremiums, ob es nützlich sein wird. Hierzu werden sehr detaillierte Analysen erstellt und die Meinungen der Stakeholder der Abteilung eingeholt. Auch Trendyol wollte während des Ermittlungsverfahrens auf ein solches Vorgehen zurückgreifen und bot einige Zusagen an, um die damit verbundenen Bedenken auszuräumen. Einige dieser Zusagen wurden angenommen, andere abgelehnt. Das Untersuchungsverfahren für die abgelehnten Teile wurde fortgesetzt und am Ende des Verfahrens wurde ein Bußgeld verhängt.
Welche Zusagen wurden eingegangen?
Trendyol legte eine angemessene Obergrenze für die Werbeausgaben fest, die ihre Konkurrenten in Bedrängnis brachte und sehr hoch blieb, dass die Exklusivitätsentscheidung nicht in die mit den auf dem Markt tätigen Verkäufer abzuschließenden Verträge aufgenommen wird, dass alle Verkäufer frei wählen können über die Kanäle, über die sie über das Verkäuferpanel verkaufen können, und dass den Vertriebskanälen der Verkäufer keine Beschränkungen auferlegt werden. versprach, klar informiert zu sein. Es wurden Verbesserungen in verschiedenen Bereichen vorgenommen, wie z. B. Schnittstellen, auf die Verkäufer zugreifen können, Finanzstatusindikatoren, Warn- und Bewertungssysteme für Verkäufer sowie Fristen.
Die verhängte Strafe wurde von der Öffentlichkeit als niedrig empfunden. So viel meine ich?
Zur Abschreckung wird gegen das Unternehmen, das gegen das Gesetz Nr. 4054 zum Schutz des Wettbewerbs verstoßen hat, indem es seine marktbeherrschende Stellung missbraucht hat, eine Verwaltungsstrafe in Höhe seines Einkommens verhängt. Strafrechtliche Sanktionen sind nicht die einzige Methode, die wir anwenden. Für Trendyol wurden außerdem Maßnahmen eingeführt, um Eingriffe durch Algorithmen und Codierung zu vermeiden und die im Rahmen seiner Marktplatztätigkeit gewonnenen Informationen nicht für eigene Private-Label-Werke nutzen zu können. Es ist hervorzuheben, dass im Falle der Nichteinhaltung der oben genannten Verpflichtungen gegenüber Trendyol tägliche Bußgelder fällig werden können. Auch dies stellt eine wichtige Sanktion dar. Bei Nichteinhaltung von Verpflichtungen kann für jeden Tag ein Bußgeld in Höhe von bis zu Zehntausendstel des Vorjahresumsatzes gegen die Verpflichtungen verhängt werden. Wir sagen nicht, dass wir eine Geldstrafe verhängt haben, wir verfolgen den Prozess.
WIR SCHLIESSEN DIE RECHNUNG AN DEN WETTBEWERBER NICHT AN
Wird die Marktbeherrschung von Trendyol danach enden? Wie ist die Entscheidung zu verstehen?
Es wurde festgestellt, dass Trendyol seine Konkurrenten wie Hepsiburada, N11, Amazon, Çiçeksepeti, EpttAvm überholte und im Jahr 2020 eine marktbeherrschende Stellung erreichte. Die beherrschende Stellung eines Unternehmens im Geltungsbereich des Gesetzes Nr. 4054 stellt für sich genommen keinen Verstoß im Sinne des Wettbewerbsrechts dar. Allerdings ist der Missbrauch dieser Position durch Trendyol, wie auch in der aktuellen Untersuchung, durch das Gesetz Nr. 4054 verboten. Unser Hauptziel ist es, durch die Schaffung eines fairen und wettbewerbsorientierten Umfelds einen aktiven Wettbewerb auf dem Markt zu etablieren. Ansonsten: erfolglose Unternehmen am Markt halten und unterstützen; Wir haben und können keinen Ansatz haben, unseren Wettbewerbern das Versagen von Unternehmen in Rechnung zu stellen, die nicht aktiv und effizient sind und sich nicht erneuern können. Wir sind dafür verantwortlich, ein faires und wettbewerbsfähiges Umfeld zu schaffen. Der Ball ist im Spiel. Lassen Sie genügend Menschen gewinnen, damit die Verbraucher gewinnen.
Dies ist die erste Anfrage
Hat der Vorstand bereits Entscheidungen zu solchen Verstößen getroffen?
Als Beispiele für die Selbstbegünstigung durch den Missbrauch der dominanten Stellung von Plattformakteuren auf digitalen Märkten können Entscheidungen über Google Shopping und Google Local Search genannt werden. Allerdings ist die Trendyol-Entscheidung die erste Untersuchung, bei der Günstlingswirtschaft durch Eingriffe in Algorithmen und Informationsübermittlung speziell für E-Marktplätze festgestellt wurde… Deshalb ist sie von großer Bedeutung.
AMAZON HAT DIE PROBE GEGEBEN
Gibt es weltweit Studien zu diesem Thema?
Amazon dominiert in vielen europäischen Ländern. Sie sind sowohl ein Marktplatz, auf dem unabhängige Verkäufer ihre Werke direkt an Verbraucher verkaufen können, als auch ein Einzelhändler, der im Wettbewerb mit unabhängigen Verkäufern steht. Das Europäische Komitee leitete 2019 eine Untersuchung ein. Im Dezember 2022 gingen eine Reihe von Zusagen von Amazon ein. Einer von ihnen ist; keine nicht öffentlichen Daten zu verwenden, die sich auf die Aktivitäten unabhängiger Anbieter auf dem Markt beziehen oder daraus abgeleitet werden.
ERGÄNZENDES E-COMMERCE-RECHT
Es gilt das E-Commerce-Gesetz. Überschneidet sich die Rolle der Wettbewerbsbehörde mit der Rolle des Handelsministeriums? Verunsichert diese Situation die Spieler?
Gemäß Gesetz Nr. 4054 wurde die Frage des Wettbewerbsschutzes auf digitalen Märkten der Wettbewerbsbehörde übertragen. Die Wettbewerbsbehörde untersucht digitale Märkte aus einer breiteren Perspektive, einschließlich E-Marktplätzen. Allerdings darf nicht vergessen werden, dass sich die Verbindungen zwischen Wirtschaftsrecht und Wettbewerbsrecht gegenseitig befruchten und deren aktive Umsetzung erleichtern. Daher denke ich, dass die Regelungen im E-Commerce-Gesetz unsere Praxis ergänzen werden.
Dilek GÜNGÖR
Offiziere
