Kann der Leiter des Inspektionsausschusses die Rechtspersönlichkeit der Gemeinde gegenüber den zuständigen Stellen vertreten?

By admin On Mrz 23, 2024

Eine Mitteilung an den Leiter der Inspektionskommission ist nicht möglich.

Es wurde festgestellt, dass die Entscheidung des Innenministers, die Beschwerde vom 14.3.2022 mit der Nummer INS-2021.34.2366 nicht in den Prozess einzubeziehen, dem Vorsitzenden des Inspektionsrates im Namen des Beschwerdeführers der Stadtverwaltung von Istanbul überlassen wurde, aber Der Leiter des Inspektionsausschusses ist berechtigt, diese Mitteilung im Namen der Stadtverwaltung von Istanbul sowohl als Einheit, in der er arbeitet, als auch als Mitarbeiter der Gemeinde zu erhalten. Gemäß den oben genannten gesetzgeberischen Entscheidungen sollte die betreffende Mitteilung an die gerichtet werden Bürgermeister, der zur Vertretung der Stadtverwaltung befugt ist, oder, wenn diese Person nicht am Arbeitsplatz ist oder das Dokument nicht persönlich entgegennehmen kann, an einen der Beamten oder Angestellten, die ständig an diesem Ort arbeiten, und diese Person eine Person ist, die dem Bürgermeister folgt (Es muss dem Generalsekretär oder dem Privatsekretär mitgeteilt werden) oder einer Person, die im Namen der Stadtverwaltung mit der Entgegennahme von Dokumenten von einer öffentlichen Einrichtung (z. B. dem Standesamt) beauftragt ist.

Bei der Prüfungskommission handelt es sich um eine Antragsstelle, die nicht über die Befugnis verfügt, die Gemeinde zu vertreten.

Daher war der oben genannte Leiter des Inspektionsrates nicht befugt, die betreffende Benachrichtigung zu erhalten, und die an diese Person gerichtete Benachrichtigung war ebenfalls unangemessen, und andererseits traf der Leiter des Inspektionsrates die besagte Entscheidung im Namen des Bürgermeisters der Stadtverwaltung von Istanbul . Es stellt sich heraus, dass die Befugnis, im Namen der Metropolitan Municipality Einspruch gegen die Entscheidung dieser zuständigen Behörde einzulegen, beim Bürgermeister liegt, der die juristische Person der Metropolitan Municipality persönlich oder vor Gericht, Schiedsrichter oder zuständigen Stellen vertritt die mit der Stadtverwaltung von Istanbul verbundenen Rechte einzuklagen, um Gerichtsverfahren zu verfolgen. Es kann vom Leiter des Inspektionsausschusses verwendet werden, der den Titel eines Anwalts trägt und nicht befugt ist, die Stadtverwaltung gemäß den Rechtsvorschriften zu vertreten. und der keine exekutiven Befugnisse und Pflichten als beratendes Organ der Gemeinde hat, durch den Bürgermeister persönlich oder durch seinen Bevollmächtigten. Es wird davon ausgegangen, dass es ihm rechtlich nicht möglich ist, die Einspruchsbefugnis auszuüben, die ausgeübt werden sollte durch einen von ihm bestellten Rechtsanwalt.

TC
STAATSKANZLEI
ERSTE WOHNUNG
Basisnummer: 2022/758
Entscheidung Nr.: 2022/710

ENTSCHEIDUNG

Das Dokument wurde als Anhang zum Schreiben des Innenministeriums vom 14.4.2022 mit der Nummer 28763, Leiter der Stadtverwaltung von Istanbul, versandt. Und . und die Entscheidung des Innenministers vom 14.3.2022 mit der Nummer İNS-2021.34.2366, die Beschwerde gegen die zuständigen Ratsmitglieder der Gemeinde nicht in das Verfahren einzubeziehen, und den Vorsitzenden des Inspektionsrates im Namen der Bürgermeister der Stadtverwaltung von Istanbul, der sich über diese Entscheidung beschwerte. Der Einspruch von wurde gemäß dem Gesetz Nr. 4483 über den Prozess gegen Beamte und andere Beamte geprüft, nachdem die Aussagen der Untersuchungsrichterin Meryem Budak gehört wurden;

Besprochen und bedacht:
Im 9. Element des Gesetzes Nr. 4483 über den Prozess gegen Beamte und andere Amtsträger wird gegen den Beamten oder anderen Amtsträger, gegen den ermittelt wird, gegen die Entscheidung der zuständigen Behörde, die Erlaubnis zur Untersuchung zu erteilen, und gegen den Generalstaatsanwalt bzw Der Beschwerdeführer richtete sich gegen die Entscheidung, die Untersuchung nicht zu genehmigen, gegen die Entscheidung der zur Erteilung der Genehmigung befugten Behörden. Es wurde außerdem beschlossen, dass der Beschwerdeführer gegen die Entscheidung, die Untersuchung nicht in die Wege zu leiten, Berufung einlegen konnte, und die Einspruchsfrist betrug zehn Tage die Bekanntgabe der Entscheidung der zuständigen Behörde.
Im 1. Element des Notifizierungsgesetzes Nr. 7201 mit dem Titel „Making the Notification“ werden öffentliche Verwaltungen, Gemeinden,…
Alle von der Gesellschaft vorzunehmenden Mitteilungen erfolgen in Übereinstimmung mit den Entscheidungen des Mitteilungsgesetzes. In der 11. Ausgabe mit dem Titel „Mitteilung an den Anwalt und den gesetzlichen Vertreter“ erfolgt in den vom Anwalt durchgeführten Arbeiten die Mitteilung an der Anwalt, und wenn es mehr als einen Anwalt gibt, reicht es aus, einen von ihnen zu benachrichtigen: „Mitteilung an juristische Personen und Gewerbebetriebe“. Im 12. Element mit der Überschrift „Mitteilung an die leitenden Angestellten und Mitarbeiter juristischer Personen“ ist dies der Fall angegeben, dass die Mitteilung an juristische Personen an deren Bevollmächtigte oder, wenn es mehr als einen gibt, nur an einen von ihnen erfolgt, und im 13. Punkt mit der Überschrift „Mitteilung an die leitenden Angestellten und Mitarbeiter juristischer Personen“ heißt es: Die Personen, an die die Benachrichtigung im Namen juristischer Personen erfolgen soll, dürfen sich aus irgendeinem Grund während der normalen Geschäftszeiten nicht am Arbeitsplatz aufhalten. Wenn sie zu diesem Zeitpunkt nicht anwesend sind oder nicht in der Lage sind, das Dokument persönlich entgegenzunehmen, erfolgt die Benachrichtigung an einen der dort anwesenden Beamten oder Mitarbeiter gerichtet und in der 32. Ausgabe mit dem Titel „Bereitstellung einer ungewöhnlichen Benachrichtigung“ gilt die Benachrichtigung als gültig, wenn der Adressat von der Benachrichtigung Kenntnis hat, auch wenn sie entgegen der Benachrichtigungsmethode erfolgt, Es wurde beschlossen, dass das vom Adressaten angegebene Datum als Benachrichtigungsdatum gilt.

Im 19. Element der Verordnung zur Umsetzung des Notifizierungsgesetzes heißt es, dass die Benachrichtigung an diejenigen, die einen gesetzlichen Vertreter haben, an den Vertreter erfolgt, im 20. Element erfolgt die Benachrichtigung an juristische Personen an deren Vertreter Bevollmächtigte, oder wenn es mehr als einen gibt, nur einen von ihnen, Ministerien und ihre Organisationen, besondere Provinzverwaltungen, Gemeinden usw. Im 21. Element werden die Bevollmächtigten gemäß den Gesetzen und Satzungen bestimmt, denen sie unterliegen gebunden, und für den Fall, dass die zum Empfang der Benachrichtigung im Namen juristischer Personen befugten Personen aus irgendeinem Grund während der üblichen Geschäftszeiten nicht am Arbeitsplatz sind oder das Dokument zu diesem Zeitpunkt nicht persönlich entgegennehmen können, wird die Benachrichtigung versandt an die juristische Person an diesem Ort. Sie erfolgt immer an einen der arbeitenden Beamten oder Angestellten, aber der Beamte oder Angestellte, an den die Benachrichtigung gerichtet wird, muss eine Person innerhalb der Organisation oder ein Angestellter der juristischen Person sein Ort, mit dem Ansehen der Mission, wer der Vertreter der juristischen Person ist, die der Adressat der Benachrichtigung ist, oder eine Person, die hauptsächlich mit solchen Aufgaben betraut ist, wie zum Beispiel der Dokumentenmanager. Es wird geregelt, dass, wenn diese Personen sind Ist der Fall nicht vorhanden, wird dieser Sachverhalt im Benachrichtigungsdokument angegeben und die Benachrichtigung wird an einen anderen Beamten oder Mitarbeiter an dieser Stelle weitergeleitet.

Im ersten Absatz des 35. Elements des Anwaltsgesetzes heißt es, dass die Abgabe von Stellungnahmen zu Rechtsangelegenheiten und Rechtsfragen sowie die Klage und Verteidigung der Rechte von natürlichen und juristischen Personen vor Gericht, Schiedsrichter oder anderen zuständigen Stellen im Anschluss an Gerichtsverfahren gelten , Einreichung aller Dokumente im Zusammenhang mit diesen Angelegenheiten. Es wurde beschlossen, dass die Aufgabe und Befugnis zur Organisation von Gerichtsverfahren nur den in der Anwaltskammer eingetragenen Rechtsanwälten obliegt.

Im 71. Element der Zivilprozessordnung Nr. 6100 wird festgelegt, dass jeder, der befugt ist, eine Klage einzureichen, seinen/ihren Fall selbst oder durch seinen/ihren beauftragten Anwalt einreichen und verfolgen kann.

Im 3. Element des Metropolitan Municipality Law Nr. 5216 ist die Metropolitan Municipality eine Gemeinde, die die Harmonie zwischen den Bezirksgemeinden innerhalb ihrer Grenzen gewährleistet, deren Enden die territorialen Grenzen der Provinzen sind, und die gesetzlich festgelegten Pflichten und Verantwortlichkeiten durch Verwaltungs- und Verwaltungsaufgaben erfüllt Finanzielle Autonomie, die Befugnisse nutzt und deren Entscheidungsgremium von den Wählern gewählt wird. Im 17. Punkt ist der Leiter der Stadtgemeinde der Leiter der Verwaltung der Stadtgemeinde und der Vertreter ihrer Rechtspersönlichkeit, im 18. h Ausgabe, um die Stadtgemeinde vor Gericht als Kläger oder Beklagter und in offiziellen Behörden zu vertreten, gegenüber der Gemeinde und den angeschlossenen Organisationsanwälten oder privaten Anwälten. Im 21. Element wurde beschlossen, dass die Stadtgemeindeorganisation aus einem Generalsekretariat bestehen wird, Abteilungsleiter und Direktionen entsprechend den normativen Grundlagen.

Gemäß der Verordnung des Inspektionsrates der Stadtverwaltung von Istanbul die Inspektions-, Kontroll-, Untersuchungs- und Untersuchungsarbeiten der Missionen des Inspektionsausschusses durchführen, Vorschläge zu Gesetzen, bürokratischen Prozessen und Aufzeichnungen unterbreiten und Studien durchführen, um die berufliche Entwicklung sicherzustellen Inspektoren und Bereitstellung von Beratungsdiensten nicht geschäftsführender Natur, um Meinungen zu bestimmten Themen zu äußern. Im 4. Element der Verordnung über die Organisation, Mission und den Betrieb des Rechtsberatungsbüros der Stadtverwaltung von Istanbul, wo ihre Aufgabe besteht Einreichung von Klagen in Verwaltungs- und Militärgerichtsbarkeiten im Namen der Metropolitan Municipality, … von Verwaltungs- und Militärjustizbehörden, Schiedsrichtern, Vollstreckungsämtern oder Es wird angegeben, dass die Aufgabe darin besteht, die gesetzlichen Anforderungen durch Benachrichtigung der von den Notaren vorzunehmenden Mitteilungen zu erfüllen an die Metropolitan Municipality, im Namen der Metropolitan Municipality, gehört zur Rechtsberatung. Im 5. Punkt der Verordnung heißt es, dass die Rechtsberatung ihre Aufgabe erfüllen wird, indem sie die in der Gesetzgebung vorgesehenen Befugnisse im Einklang mit dem Allgemeinen nutzt oder eine von der Stadtverwaltung erteilte Sondervollmacht, und im 8. Artikel heißt es im Element, dass die Stadtverwaltung verpflichtet ist, die Lösung aller rechtlichen Probleme und Streitigkeiten sicherzustellen, und im Organigramm der Stadtverwaltung von Istanbul Das Standesamt der Stadtverwaltung von Istanbul ist für die Annahme, Aufzeichnung, Übertragung und Zustellung aller Arten offizieller Dokumente verantwortlich, die im Namen der Präsidentschaft eingehen. Es wurde erklärt, dass er die zu übertragenden Dokumente trennen wird vom Präsidium entsprechend ihrem Wert zu ernennen und sie den höheren Behörden vorzulegen.

Aus der Prüfung der Akte geht hervor, dass die Entscheidung des Innenministers, die Beschwerde vom 14.3.2022 mit der Nummer INS-2021.34.2366 nicht in das Verfahren einzubeziehen, dem Vorsitzenden des Inspektionsrates im Namen des Beschwerdeführers überlassen wurde Stadtverwaltung von Istanbul, aber der Inspektionsratsleiter wurde sowohl als Einheit, in der er arbeitet, als auch als städtischer Mitarbeiter zur Stadtverwaltung von Istanbul ernannt. Wenn die Person nicht befugt ist, diese Benachrichtigung im Namen der Stadtverwaltung entgegenzunehmen, gemäß Bei den oben genannten gesetzgeberischen Entscheidungen ist die betreffende Mitteilung an den zur Vertretung der Stadtverwaltung befugten Bürgermeister oder, wenn diese Person nicht am Arbeitsplatz ist oder nicht in der Lage ist, das Dokument persönlich entgegenzunehmen, an einen der anwesenden Beamten oder Angestellten zu richten immer an diesem Ort arbeiten, und diese Person wird an die Gemeinde geschickt. Eine Benachrichtigung muss an eine Person nach dem Leiter (z. B. den Generalsekretär, den Privatsekretär) oder an jemanden erfolgen, der mit der Entgegennahme der von einem stammenden Dokumente beauftragt ist öffentliche Einrichtung im Namen der Metropolitan Municipality (z. B. die Registerdirektion), und daher ist der oben genannte Leiter des Inspektionsausschusses nicht befugt, die genannte Benachrichtigung zu erhalten. Die Benachrichtigung war ebenfalls unregelmäßig, und andererseits der Leiter des Inspektionsgremiums traf die besagte Entscheidung im Namen des Bürgermeisters der Stadtverwaltung von Istanbul. Der Bürgermeister, der die juristische Person der Metropolitan Municipality vertritt, ist jedoch befugt, im Namen der Metropolitan Municipality persönlich oder vor einem Gericht, einem Schiedsrichter oder einer richterlichen Einrichtung Einspruch gegen die Entscheidung dieser zuständigen Behörde einzulegen, um die Rechte der Metropolitan Municipality einzuklagen Stadtverwaltung von Istanbul, um rechtliche Prozesse zu verfolgen. Der Leiter des Inspektionsrates, der keinen Anwaltstitel besitzt und nicht befugt ist, die Stadtverwaltung gemäß der Gesetzgebung zu vertreten, und der keine exekutiven Befugnisse und Pflichten als der hat Das beratende Gremium der Gemeinde kann vom Bürgermeister oder vom Bürgermeister des Inspektionsrates persönlich genutzt werden. Es wird davon ausgegangen, dass es dem Bürgermeister rechtlich nicht möglich ist, seine Einspruchsbefugnis auszuüben, die von einem bestellten Anwalt ausgeübt werden sollte von ihm.

In diesem Zusammenhang sollte die Entscheidung des Innenministers vom 14.3.2022 mit der Nummer İNS-2021.34.2366, nicht in das Verfahren einbezogen zu werden, dem Bürgermeister der Stadtverwaltung oder den zur Übermittlung der Dokumente befugten Beamten persönlich mitgeteilt werden im Namen des Führers, und wenn gegen diese Entscheidung der zuständigen Behörde Einspruch erhoben wird, wird der besagte Einspruch diesbezüglich nicht erhoben. Es wurde festgestellt, dass der Einspruch vom autorisierten Bürgermeister oder vom Anwalt oder den Anwälten des Bürgermeisters eingelegt werden muss wem er die Vollmacht zum Widerspruch erteilt hat.

Aus diesen Gründen wird die Entscheidung des Innenministers vom 14.3.2022 mit der Nummer İNS-2021.34.2366 gemäß dem Notifizierungsgesetz Nr. 7201 und der einschlägigen Verordnung dem Beschwerdeführer der Stadtverwaltung von Istanbul mitgeteilt und a Person, die befugt ist, im Namen der Stadtverwaltung zu benachrichtigen, falls gegen die Entscheidung der zuständigen Behörde Einspruch erhoben wird. Am 1.6.2022 wurde mit Mehrheitsbeschluss beschlossen, das Dokument mit der beigefügten Entscheidung zur Weiterleitung an das Innenministerium zurückzusenden unserer Abteilung, zusammen mit dem Einspruchsantrag, der persönlich vom Bürgermeister oder dem vom Bürgermeister als Bevollmächtigten ernannten Anwalt unterzeichnet wurde, zusammen mit dem Erhalt der Benachrichtigung und um eine Kopie der Entscheidung an die Stadtverwaltung von Istanbul und den Einspruchsführer zu senden.

NEGATIVE STIMME
Im 17. Artikel des Metropolitan Municipality Law Nr. 5216 heißt es: „Der Leiter der Metropolitan Municipality ist der Leiter der Verwaltung der Metropolitan Municipality und der Vertreter ihrer Rechtspersönlichkeit.“ Im 18. Artikel (a) heißt es: „As der höchste Chef der kommunalen Organisation, um die kommunale Organisation zu leiten und zu verwalten, um die Stadt und die Gemeinde zu verwalten.“ „Zur Überwachung der Rechte und Interessen der Stadtgemeinde in Absatz (c), „Zur Überwachung der Rechte und Interessen von die Stadtgemeinde“ in Absatz (h), „die Stadtgemeinde vor Gericht als Kläger oder Beklagter und vor offiziellen Behörden zu vertreten und sie durch Anwälte der Gemeinde und angeschlossener Rechtsanwälte oder privater Anwälte vertreten zu lassen.“ In Absatz l, (k) „Erfüllung der Dienstleistungen und Nutzung der Befugnisse, die den Aufgaben der Stadtverwaltung zustehen, neben den Aufgaben und Befugnissen, die den Gemeindevorstehern durch andere Gesetze übertragen werden.“ 1‘, 28. Ausgabe: „Die Entscheidungen des Gemeindegesetzes und anderer einschlägiger Gesetze, die diesem Gesetz nicht widersprechen, werden je nach Relevanz auch auf Großstadt- und Bezirksgemeinden angewendet.“ Es gibt Entscheidungen. Im 42. Element des Kommunalgesetzes Nr. 5393, einem allgemeinen Gesetz über Kommunen, heißt es in Bezug auf die Amtszeit: „Der Kommunalvorsteher kann einige seiner Aufgaben und Befugnisse an Kommunalbeamte mit Führungsqualitäten delegieren, wenn …“ er hält es für angemessen.“
Nach diesen Vorschriften besteht kein Zweifel daran, dass der Stadtgemeindevorsteher die Rechtspersönlichkeit der Gemeinde vertritt, dass er diese Vertretung vor Gerichten und Behörden durch Rechtsanwälte wahrnehmen kann und dass er einige der ihm gesetzlich übertragenen Befugnisse delegieren kann an kommunale Beamte mit Führungsqualitäten.

Kurz gesagt handelt es sich bei der Autoritätsphase um die Übertragung einiger der einer Autorität oder Behörde durch Artikel übertragenen Befugnisse auf hierarchisch untergeordnete Behörden oder andere Behörden. Die Dauer der Genehmigung muss gesetzlich klar geregelt sein, muss schriftlich erfolgen, ihre Grenzen müssen klar sein und den Beteiligten bekannt gegeben werden.

Der Signaturvollmachtsabschnitt ist eine in der Praxis weit verbreitete Art der Vollmachtsperiode. In der Phase der Signaturberechtigung werden Vorgänge im Namen des Delegierten durchgeführt und signiert. In der Entscheidungsbefugnisphase wird die Autorität von Autorität zu Autorität übertragen und die Autorität wird vollständig auf die delegierte Autorität übertragen.

Im 13. Element der Signaturbehördenrichtlinie der Stadtverwaltung von Istanbul sind Briefe an Ministerien, Gouverneure und Distriktgouverneure sowie alle anderen öffentlichen Institutionen und Organisationen in Bezug auf Missionsfragen zu schreiben; Es wurde geregelt, dass die in den Untersuchungsunterlagen enthaltenen Schreiben zur Anzeige von Straftaten, einschließlich der Schreiben, Genehmigungs- und Untersuchungsdokumente bezüglich der Arbeiten im Aufgabenbereich des Inspektionsausschusses, vom Leiter des Inspektionsausschusses unterzeichnet werden.

Der Inspektionsrat, der gemäß der kommunalen Normteamtabelle gebildet wird, ist eine der grundlegenden Verwaltungseinheiten der Großstadtgemeinden. Aus diesem Grund ist der Leiter des Inspektionsrates der Leiter der Einheit und die Übertragung von Befugnissen an ihn erfolgt in Übereinstimmung mit den Entscheidungen über die Befugnisdauer des Gemeindegesetzes Nr. 5393.

Das Gesetz Nr. 4483 über den Prozess gegen Beamte und andere Beamte verbindet die Untersuchung von Straftaten, die sich aus den Pflichten von Beamten und anderen Beamten ergeben, mit dem System der vorherigen Genehmigung. Was die vorläufige Genehmigung anbelangt, handelt es sich bei Schreiben bezüglich etwaiger Überprüfungen, Untersuchungen und Untersuchungen, die von der Geschäftsführung im Rahmen dieses Gesetzes durchgeführt werden sollen, um Verwaltungsvorgänge. Diese Prozesse, bei denen es sich um interinstitutionelle Korrespondenz handelt, werden von der oder den Behörden unterzeichnet, denen die Befugnis übertragen wurde. Es ist jedoch eine andere Frage, ob sie Gegenstand eines Verwaltungsstreits sein können oder nicht. Einspruch im Sinne des Gesetzes Nr. 4483 ist auch ein Verwaltungsvorgang, bei dem es um eine Willenserklärung der Geschäftsführung geht und der nichts mit Angelegenheiten zu tun hat, die in Staatsanwaltschaften oder Gerichten behandelt werden und bei denen eine Vertretungspflicht besteht ein Anwalt. Daher gibt es beim Signieren keinen Unterschied zu anderen Prozessen. Die Tatsache, dass Anwälte im Rahmen dieses Gesetzes befugt sind, Meinungen zu aktuellen Rechtsfragen zu äußern, bedeutet nicht, dass diese Angelegenheiten zwingend von einem Anwalt behandelt werden müssen. Die Angelegenheiten juristischer und privater Personen, einschließlich Verwaltungsinstitutionen und -organisationen, die persönlich oder nur von ihren Anwälten, d Wesentliche Angelegenheiten, die von Anwälten weiterverfolgt werden müssen. Die Ausübung von Geschäften durch einen Bevollmächtigten ist ein Ausnahmefall und kann nicht auf die breite Öffentlichkeit ausgedehnt werden.

Infolgedessen ist gemäß den Entscheidungen des Gesetzes Nr. 5216, des Gemeindegesetzes Nr. 5393 und der Richtlinie über Unterschriftsbefugnisse der Stadtverwaltung von Istanbul klar, dass der Leiter des Inspektionsrates im Rahmen des Gesetzes Nr. 4483 Einspruch erheben und seine Erklärung abgeben kann Testament im Namen der Geschäftsführung. Aus diesem Grund bin ich mit der Entscheidung nicht einverstanden, mit der Begründung, dass das Dokument in seiner Sachlichkeit diskutiert werden sollte.

Beamte